Надзорная частная жалоба

Сегодня мы раскроем тему: "Надзорная частная жалоба", полностью описав проблематику и сделав выводы. Каждый вопрос индивидуален. Поэтому есть вероятность, что вы не найдете ответ. Поэтому с любым вопросом можно обратиться к дежурному специалисту.

ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА

В рубрике «ЖАЛОБЫ» представлены образцы, используя которые можно обжаловать решения и определения суда по гражданским делам в вышестоящие инстанции.

В порядке апелляционного обжалования подаются жалобы на решения и определения, которые приняты судом по первой инстанции. К таким судебным постановлениям относятся в первую очередь решения мировых судей и решения районных (городских) судов. Также в апелляционном порядке подаются жалобы на решения областных, краевых и республиканских судов, Верховного Суда РФ — вынесенные по первой инстанции. В этом же порядке подаются жалобы на определения судов первой инстанции.

В порядке кассационного обжалования подаются жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления. К таким постановлениям относятся апелляционные определения, судебные приказы, решения и определения судов первой инстанции, постановления президиумов судов.

В порядке надзора могут быть поданы жалобы в Президиум Верховного Суда Российской Федерации, в таком порядке обжалуются судебные постановления, перечисленные в статье 391.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе решения судов субъектов, Верховного Суда РФ.

Кроме того, в рубрике приведены образцы возражений на жалобы, которые можно использовать стороне, согласной с решением или определением суда, для выражения своей позиции по рассмотренному делу.

При подаче жалоб на судебные постановления необходимо учитывать сроки и порядок обжалования, требования к содержанию жалоб и прилагаемым к ним документам, ограничения и полномочия на подачу соответствующих жалоб. Все рекомендации можно найти на страницах с образцами жалоб.

По вопросам восстановления сроков обжалования смотрите статью «Восстановление процессуального срока».

Для качественной подготовки жалобы рекомендуем ознакомиться со статьями:

При возникновении вопросов по составлению документов их можно задать нашему юристу на странице с образцом жалобы или возражения.

Источник: http://vseiski.ru/category/zhaloby

Частная жалоба на определение суда может рассматриваться без участия сторон

КС РФ подтвердил, что при рассмотрении частных жалоб на определение, не касающееся существа дела, суды общей юрисдикции могут обойтись без привлечения сторон, участвующих в деле. Соответствующее постановление от 20 октября 2015 г. № 27-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.И. Карабанова и В.А. Мартынова» размещено на официальном сайте Суда.

Суд рассмотрел жалобы жителей городов Новосибирска А.И. Карабанова и Козельска В.А. Мартынова. Граждане сочли нарушением своих прав тот факт, что суды апелляционной инстанции не стали извещать их о времени и месте рассмотрения частных жалоб на определение суда первой инстанции о распределении судебных расходов.

По мнению КС РФ, личное присутствие в судебном заседании сторон, участвующих в деле, при разрешении такого рода жалоб обычно не является необходимым. Так как они могут письменно, в самой жалобе и в отзывах на нее, изложить опровергающие выводы первой инстанции доказательства.

Обычно судьи в таких случаях руководствуются положением ГПК РФ, которое предоставляет им право самостоятельно принимать решение о вызове участников дела в судебное заседание на рассмотрение частных жалоб (п. 3 ст. 333 ГПК РФ).

КС РФ признал эти нормы не противоречащими Конституции РФ. Он подчеркнул, что речь об обязательном привлечении участвующих сторон может идти в одном случае: если для вынесения правильного и обоснованного решения апелляционному суду необходимо ознакомиться не только с доказательствами, положенными в основу определения, но и с новыми материалами. Если же новых доказательств не представлено, суд может не извещать участвующих в деле лиц о проведении заседания в целях процессуальной экономии.

Добавим, что судья КС РФ Геннадий Жилин выразил в особом мнении несогласие с вынесенным постановлением – он подчеркнул, что право на личное участие в судебном заседании является одним из наиболее важных, поскольку обеспечивает надлежащую реализацию других процессуальных прав.

Источник: http://www.garant.ru/news/666417/

Статья 333. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 436-ФЗ статья 333 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

Статья 333. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 333 ГПК РФ

1. Подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

2. Суд первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора, поданных в установленный статьей 332 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов и назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений части 3 статьи 333 настоящего Кодекса см. постановление Конституционного Суда РФ от 20 октября 2015 г. N 27-П

3. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

Читайте так же:  Как подать мировое соглашение в арбитражный суд

4. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Источник: http://base.garant.ru/12128809/8ba15646db7b29dcfc78f8edb9290f4f/

Надзорная жалоба по гражданскому делу

Судебный надзор является самой последней инстанцией, в которой можно обжаловать вступившее в силу решение, вынесенное судами первоначально, а после пересмотренное в порядке кассации и апелляции. А потому судебное решение, принятое в порядке надзора, пересмотру уже не подлежит.

Жалобы в порядке надзора рассматриваются исключительно Верховным судебным органом РФ.

Основания

Основаниями подачи надзорной жалобы по гражданскому делу в вышестоящий судебный орган должны являться:

  • нарушенные свободы и права гражданина, которыми он наделен Конституцией РФ, международными и иными законными актами (это может быть истец, ответчик и иные участвующие лица судебного процесса),

Судебный надзор является самой последней инстанцией, в которой возможно обжаловать вступившее в силу решение, вынесенное судами первоначально, а после пересмотренное в порядке кассации и апелляции. А потому судебное решение, принятое в порядке надзора, пересмотру уже не подлежит.

Жалобы в порядке надзора рассматриваются исключительно Верховным судебным органом РФ.

Основания

Подача надзорной жалобы по гражданскому делу в вышестоящий судебный орган должны сопровождаться следующими основаниями:

  • нарушенные свободы и права гражданина, которыми он наделен Конституцией РФ, международными и иными законными актами (это может быть истец, ответчик и иные участвующие лица судебного процесса),
  • нарушенные публичные, общественные интересы широкого круга граждан,
  • неверное истолкование и применение судьями норм российских законных актов.

Рассмотрение

Надзорная жалоба по гражданскому делу разрешается в следующем порядке. Если она подана без нарушений, то поступит на рассмотрение к одному из судей Верховного органа. В противном случае будет возвращена заявителю без рассмотрения. Судья изучает представленные документы, анализирует изложенные в иске доводы и при необходимости запрашивает судебное дело, которого касается жалоба. В итоге он выносит одно из определений: о передаче прошения в Президиум Верховного Суда или об отказе ее туда направить.

Судебный Президиум также изучает жалобу, представленные документы, другие материалы и назначает судебное рассмотрение. Когда кто-то из вызванных не является в суд, это не помешает вынести решение. Принимается оно путем голосования: утверждается то, что поддержано большим количеством голосов.

Как написать

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу мало отличается от обычного судебного иска. В ней указываются:

  1. наименование суда,
  2. личные и контактные данные просителя,
  3. сведения о других участвующих лицах,
  4. указание всех судебных органов, ранее выносивших решения по этому делу,
  5. перечисление имеющих судебных постановлений и их суть, какое право они нарушают,
  6. изложение прошения,
  7. дата, подпись.

Документы

В надзорную инстанцию вместе с жалобой нужно представить документы:

  • паспорт просителя,
  • копии всех существующих судебных постановлений по делу,
  • доверенность, если от лица просителя действует представитель,
  • квитанция об уплате госпошлины (в 2015 году для гражданина — 300 рублей, для организации — 6000 рублей),
  • иные документы.

Все их следует представить в количестве экземпляров, равному количеству участвующих лиц.

Сроки

Предельный срок подачи надзорной жалобы – 3 месяца после приобретения судебным актом законной силы.

Срок ее рассмотрения – 2 или 3 месяца, в зависимости от того, запрашивалось ли гражданское дело. Может быть продлен Председателем ВС РФ до 2 месяцев.

На рассмотрение прошения в Президиуме также дается не более 2 месяцев.

Решения

Президиум ВС РФ по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет прошение и направляет дело на новое рассмотрение,
  • пересматривает дело и выносит решение,
  • оставляет жалобу без удовлетворения, а прежние решения судов или хотя бы одно из них – без изменения,
  • прекращает дело,
  • оставляет без рассмотрения жалобу, поданную с нарушениями.

Источник: http://www.podaemisk.ru/nadzornaya_zhaloba/Nadzornaya-zhaloba-po-grazhdanskomu-delu.html

Надзорная жалоба по гражданскому делу

Судебный надзор является самой последней инстанцией, в которой можно обжаловать вступившее в силу решение, вынесенное судами первоначально, а после пересмотренное в порядке кассации и апелляции. А потому судебное решение, принятое в порядке надзора, пересмотру уже не подлежит.

Жалобы в порядке надзора рассматриваются исключительно Верховным судебным органом РФ.

Основания

Основаниями подачи надзорной жалобы по гражданскому делу в вышестоящий судебный орган должны являться:

  • нарушенные свободы и права гражданина, которыми он наделен Конституцией РФ, международными и иными законными актами (это может быть истец, ответчик и иные участвующие лица судебного процесса),

Судебный надзор является самой последней инстанцией, в которой возможно обжаловать вступившее в силу решение, вынесенное судами первоначально, а после пересмотренное в порядке кассации и апелляции. А потому судебное решение, принятое в порядке надзора, пересмотру уже не подлежит.

Жалобы в порядке надзора рассматриваются исключительно Верховным судебным органом РФ.

Основания

Подача надзорной жалобы по гражданскому делу в вышестоящий судебный орган должны сопровождаться следующими основаниями:

  • нарушенные свободы и права гражданина, которыми он наделен Конституцией РФ, международными и иными законными актами (это может быть истец, ответчик и иные участвующие лица судебного процесса),
  • нарушенные публичные, общественные интересы широкого круга граждан,
  • неверное истолкование и применение судьями норм российских законных актов.

Рассмотрение

Надзорная жалоба по гражданскому делу разрешается в следующем порядке. Если она подана без нарушений, то поступит на рассмотрение к одному из судей Верховного органа. В противном случае будет возвращена заявителю без рассмотрения. Судья изучает представленные документы, анализирует изложенные в иске доводы и при необходимости запрашивает судебное дело, которого касается жалоба. В итоге он выносит одно из определений: о передаче прошения в Президиум Верховного Суда или об отказе ее туда направить.

Судебный Президиум также изучает жалобу, представленные документы, другие материалы и назначает судебное рассмотрение. Когда кто-то из вызванных не является в суд, это не помешает вынести решение. Принимается оно путем голосования: утверждается то, что поддержано большим количеством голосов.

Как написать

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу мало отличается от обычного судебного иска. В ней указываются:

  1. наименование суда,
  2. личные и контактные данные просителя,
  3. сведения о других участвующих лицах,
  4. указание всех судебных органов, ранее выносивших решения по этому делу,
  5. перечисление имеющих судебных постановлений и их суть, какое право они нарушают,
  6. изложение прошения,
  7. дата, подпись.

Документы

В надзорную инстанцию вместе с жалобой нужно представить документы:

  • паспорт просителя,
  • копии всех существующих судебных постановлений по делу,
  • доверенность, если от лица просителя действует представитель,
  • квитанция об уплате госпошлины (в 2015 году для гражданина — 300 рублей, для организации — 6000 рублей),
  • иные документы.
Читайте так же:  Регистрация права собственности на основании мирового соглашения

Все их следует представить в количестве экземпляров, равному количеству участвующих лиц.

Сроки

Предельный срок подачи надзорной жалобы – 3 месяца после приобретения судебным актом законной силы.

Срок ее рассмотрения – 2 или 3 месяца, в зависимости от того, запрашивалось ли гражданское дело. Может быть продлен Председателем ВС РФ до 2 месяцев.

На рассмотрение прошения в Президиуме также дается не более 2 месяцев.

Решения

Президиум ВС РФ по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет прошение и направляет дело на новое рассмотрение,
  • пересматривает дело и выносит решение,
  • оставляет жалобу без удовлетворения, а прежние решения судов или хотя бы одно из них – без изменения,
  • прекращает дело,
  • оставляет без рассмотрения жалобу, поданную с нарушениями.

Источник: http://podaemisk.ru/zhalobo/nadzornaya_zhaloba/Nadzornaya-zhaloba-po-grazhdanskomu-delu.html

Надзорная жалоба на кассационное определение

Судебная надзорная инстанция является самым последним пунктом по рассмотрению и обжалованию вступившего в силу решения, вынесенного судами первой, кассационной или апелляционной очереди. Пересмотру надзорное решение, которое выносит исключительно Верховный суд Российской Федерации, подлежать не может.

Верховный суд вправе принять и рассмотреть жалобу на кассационное определение. Чаще это бывает в таких случаях, когда сторона обвинения обжалует принятое судом первой инстанции решение, в котором, по ее мнению, указан неоправданно низкий срок наказания.

Основания

Надзорная жалоба на кассационное определение может быть подана и по иным основаниям:

  • нарушение свобод и прав кого-то из участников судебного процесса,
  • нарушение судебным постановлением общественных интересов большого круга лиц,
  • неверное применение судьей на первоначальных стадиях рассмотрения дела правовых норм.

Рассмотрение

Поданная в надзор без нарушений, жалоба будет расписана одному из судей ВС для рассмотрения. Надзорная жалоба на определение суда кассационной инстанции, поданная не по правилам, возвращается заявителю. Судья изучает представленные документы, анализирует изложенные в иске доводы и при необходимости запрашивает судебное дело, которого касается жалоба. В итоге он выносит одно из определений: о передаче жалобы в Президиум Верховного Суда или об отказе ее туда направить.

Президиум ВС также всесторонне изучает жалобу и подкрепляющие ее документы, после чего назначает дату и время ее судебного рассмотрения. Назначенное заседание может пройти без лиц, не явившихся в суд без веских причин. Решение постанавливается путем голосования: утверждено будет то, что поддержано большинством.

Как написать

Образец надзорной жалобы на кассационное определение подобен среднестатистическому судебному иску. В ней нужно отразить:

  1. наименование суда – ВС РФ,
  2. личные и контактные данные обжалователя,
  3. сведения о других судебных участниках,
  4. указание всех судебных решений, ранее вынесенных по этому делу,
  5. ссылка на вступившее в силу кассационное определение и указание, в чем его несоответствие или какие и чьи права оно нарушает,
  6. изложение требований жалобы,
  7. дата, подпись.

Документы

Видео (кликните для воспроизведения).

В секретариат Верховного суда вместе с жалобой нужно представить:

  • паспорт подающего жалобу,
  • доверенность, если от его лица действует представитель
  • копии всех имеющихся по делу судебных постановлений,
  • квитанция об уплате госпошлины (в 2015 году для гражданина — 300 рублей, для юр.лица — 6000 рублей),
  • иные документы.

Документы нужно представить в количестве экземпляров, равном количеству участвующих лиц.

Сроки

Срок подачи надзорной жалобы ограничен 3-мя месяцами после вступления определения кассации в силу.

Срок рассмотрения равен 2 или 3 месяцам, в зависимости от того, запрашивалось ли для рассмотрения гражданское дело.

Президиум разрешает жалобу также не дольше 2 месяцев.

Решения

Президиум ВС РФ после рассмотрения жалобы вправе принять следующие решения:

  • удовлетворить жалобу и направить дело для нового рассмотрения,
  • самостоятельно пересмотреть дело и изготовить решение,
  • оставить прошение без удовлетворения, а обжалуемое кассационное определение — без изменения,
  • прекратить дело,
  • оставить без разрешения жалобу, поданную с нарушениями.

Источник: http://www.podaemisk.ru/zhalobo/nadzornaya_zhaloba/Nadzornaya-zhaloba-na-kassatcionnoe-opredelenie.html

Частная жалоба ГПК РФ

Рассмотрение судебных споров происходит по строго регламентированным ГПК РФ установкам. В процессе затрагиваются права и интересы не только истца и ответчика, но третьих лиц. Заинтересованные лица, чьи интересы могут быть нарушены, имеют право подать претензию к ходу рассмотрения. Апелляция от третьих лиц, чьи права были ущемлены, имеет такое же юридическое значение и рассматривается в установленном процессуальном порядке. Статус частной жалобы на решение суда первой инстанции получает заявление третьего лица, направленное в суд апелляционной инстанции.

Кроме участников процесса и заинтересованных лиц, право на обжалование в качестве надзора, имеет прокуратура. Если будут установлены нарушения, то надзорный орган имеет право приостановить рассмотрение дела и отправить жалобу в вышестоящий судебный орган. В деле, в котором участвуют несовершеннолетние, принимают участие органы опеки и попечительства. При нарушениях надзорная жалоба со стороны данного государственного органа потребует повторного рассмотрения вопроса по решению суда апелляционной инстанции.

Само составление частной жалобы, верное указание оснований претензии и требований ущемленного лица, требует профессиональных навыков и юридического опыта. Подают апелляцию юристы от лица своего доверителя, самостоятельное обращение вряд ли принесет положительный результат. Заявитель должен не просто указать на нарушения, но сопоставить происшествие с нормами права и законодательными актами. Не допускается отступление от регламента, нарушение сроков в связи с возвратом жалобы на доработку и исправление приводит к отказу в апелляции.

Современный способ онлайн консультации с юристом экономит время и позволяет воспользоваться помощью в любое время суток, совершенно бесплатно. Рекомендациями наших специалистов можно пользоваться при рассмотрении любой спорной ситуации или составлении различных процессуальных документов.

Подача частной жалобы

Заявление в апелляционную инстанцию подается в течение 15 дней после вынесения постановления. Срок может быть изменен, уменьшен или увеличен в связи с обстоятельствами рассматриваемого вопроса. Увеличить срок по уважительным причинам можно при предъявлении документальных свидетельств объективного пропуска срока апелляции. С апелляционной жалобой знакомятся все лица, чьи интересы затронуты заявлением, им рассылаются копии частной жалобы письмом с уведомлением. Уведомление указывает срок, за который лица могут подать встречную жалобу и высказать свою точку зрения по вопросу.

Жалоба может быть отклонена, если суд не усмотрит достаточных оснований и не примет доводы заявителя. Отказ в рассмотрении дается в письменной форме с указанием причин, срок на отказ отводится в пять дней. Частная жалоба подается в суд той инстанции, где производилось первичное рассмотрение дела. Затем вместе с материалами процесса отправляется в высшую для данного суда инстанцию. Апелляционный суд рассматривает частную жалобу и может вынести один из вердиктов:

  • оставить решение без изменения;
  • изменить в части, указанной в частной жалобе;
  • отправить дело на пересмотр, отменив первоначальное решение.

Жалоба должна быть составлена по правилам судопроизводства и соответствовать стилю деловой переписки. Бланк частной жалобы можно скачать на нашем сайте, но грамотно, с юридической точки зрения, заполнить его может профильный юрист. Без знания основ ГПК и аргументированного изложения своей претензии, вряд ли стоит рассчитывать на положительный исход расследования.

Читайте так же:  Какая госпошлина при разводе через суд

Частная жалоба не облагается сборами суда и государственной пошлиной, суд не имеет права отказать в принятии без уважительных и аргументированных причин. В период рассмотрения заявитель имеет возможность дополнить, внести коррективы или отозвать свои претензии. Заявление можно подать лично в канцелярию, отправить заказным письмом с уведомлением или по электронной почте.

После регистрации частной жалобы в суде, на рассмотрение вопроса потребуется пять дней. После принятия решения, податель частной жалобы уведомляется письменно о принятом постановлении.

Подача надзорной жалобы

Частная и надзорная жалобы, касающиеся одного вопроса, подаются в разные установленные законом сроки. Надзорную жалобу можно подать в период 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Кроме прочего, потребуется заплатить государственный сбор в размере 200 рублей для граждан и 4 тыс. рублей для юридических лиц.

Надзорные жалобы подаются в Президиум ВС РФ, после прохождения всех судебных инстанций. В пакет документов должны входить постановления суда первой, апелляционной и кассационной инстанций. Все приложенные к жалобе копии заверяются в канцелярии суда, где было открыто судопроизводство. Надзорную жалобу можно подать лично в канцелярию Верховного суда или отправить по почте заказным отправлением. Узнать о присвоенном порядковом номере можно по телефону.

Президиум рассматривает законность постановлений, но реализацией вынесенного решения главной надзорной инстанции занимаются участвовавшие в производстве суды. Содержание надзорной жалобы может быть составлено в произвольном формате. При этом материалы и суть дела должны полностью раскрыты для всестороннего изучения.

Обязательны следующие сведения:

  • официальное наименование и почтовый адрес надзорной инстанции;
  • личные данные заявителя, контактные телефоны, статус в процессе;
  • итог рассмотрения первичного суда и судов последующих инстанций, номер дела и его регистрационные данные;
  • определение, которое требуется пересмотреть, соотнесение к нарушениям законодательства;
  • требования лица, направившего надзорную жалобу;
  • дата обращения и личная подпись.

Если дело ведет адвокат, то он имеет право подать надзорную жалобу, предоставив нотариально заверенную доверенность от своего клиента. От квалификации юриста в большинстве случаев зависит исход дела, поэтому при столь важных вопросах участие профессионала необходимо.

Источник: http://myjus.ru/zhaloby/chastnaya-zhaloba-gpk-rf/

Позвони мне, позвони: новое в правилах извещения о рассмотрении частной жалобы

После масштабных изменений порядка обжалования судебных решений в вышестоящих судах, которые были внесены в ГПК РФ в конце 2010 года (Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»), совершенствование правил рассмотрения дел в апелляции и кассации продолжается. Так, в конце декабря минувшего года, был принят закон, изменивший порядок рассмотрения частных жалоб и представлений прокурора в судах апелляционной инстанции (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»). Поправки уже вступили в силу и действуют с 10 января 2014 года.

Зачем потребовались изменения

Прежняя редакция ГПК РФ позволяла рассматривать частные жалобы и представления прокурора на определения суда первой инстанции без извещения сторон, в том числе подателя жалобы или представления. Исключение составляли следующие определения:

  • о приостановлении производства по делу;
  • о прекращении производства по делу;
  • об оставлении заявления без рассмотрения.

Напомним, что частная жалоба и представление прокурора подаются на определения суда процессуального характера в том случае, если их обжалование прямо предусмотрено ГПК РФ (например, о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44 ГПК РФ), об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65 ГПК РФ) или иска (ст. 145 ГПК РФ), о внесении исправлений в решение суда (ст. 200 ГПК РФ), либо они прямо исключают возможность дальнейшего движения дела (ст. 331 ГПК РФ). Во всех остальных случаях доводы частной жалобы могут быть включены в апелляционную жалобу или представление.

Положения ГПК РФ о рассмотрении частных жалоб без уведомления заинтересованных лиц, в 2012 году были обжалованы в КС РФ как нарушающие конституционное право на защиту (Постановление КС РФ от 30 ноября 2012 г. № 29-П «По делу о проверке конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Г. Круглова, А.В. Маргина, В.А. Мартынова и Ю.С. Шардыко» (далее – Постановление № 29-П).

Конечно, установление упрощенных правил судопроизводства всегда преследует защиту публичного интереса. Последний заключается в том, что разрешение судом дел без проведения слушаний позволяет оптимизировать сроки их рассмотрения, а также обеспечить соблюдение процессуальной эффективности и экономии в использовании средств судебной защиты.

Однако нельзя забывать и о частном интересе, направленном на обеспечение защиты прав заявителей, – ведь многие податели жалобы желали бы озвучить ее доводы перед судом лично.

Отметим, что КС РФ ранее уже рассматривал заявления об оспаривании порядка предварительного рассмотрения надзорной жалобы без извещения сторон и выработал следующую позицию: в случае, когда какое-либо новое решение, по-новому определяющее права и обязанности участников дела не выносится, необходимость в проведении открытого судебного заседания отсутствует (Определение КС РФ от 22 апреля 2004 года № 131-О, Определение КС РФ от 12 июля 2005 года № 314-О, Определение КС РФ от 25 февраля 2010 года № 232-О-О).

Мнение авторитета: что решил Суд

Прежде всего, КС РФ подчеркнул, что суду в любом случае должна быть предоставлена возможность ознакомления с новыми доказательствами, представляемыми подателем жалобы (если по объективным причинам они не могли быть представлены на заседании суда первой инстанции). Более того, аналогичным правом суд должен обладать и при отсутствии новых доказательств – но при условии, что он придет к выводу о необходимости предоставить лицу, обратившемуся с частной жалобой, а также иным лицам, участвующим в деле, возможности донести свою позицию устно. Иное, подчеркнул Суд, противоречило бы требованиям ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.

КС РФ упомянул и о ситуации, когда некоторые участвующие в деле лица самостоятельно узнали о рассмотрении частной жалобы (например, через знакомых работников суда) и воспользовались случаем озвучить вышестоящему суду свою позицию. В то же время, их процессуальные оппоненты не имели такой возможности, поскольку обязанность по извещению их о времени и месте заседания у суда отсутствует. КС РФ пришел к выводу, что в конечном итоге это приводит к нарушению принципов состязательности и равноправия сторон.

Читайте так же:  Исполнение решения суда b полагалось

Кстати, ВС РФ в письменном отзыве по этому делу подчеркнул, что заявители, если бы захотели, могли получить необходимые сведения на официальном сайте суда, явиться в заседание и дать устные объяснения. Судья КС РФ Геннадий Жилин в особом мнении к Постановлению № 29-П отметил, что такой подход ставит возможность реализации права на участие в судебном заседании в зависимость от наличия доступа к интернет-ресурсам и умения ими пользоваться. Сами по себе сведения, размещаемые на официальном сайте суда, «нельзя рассматривать как средство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания», – констатировал судья.

Оценив все pro и contra, орган конституционного контроля пришел к выводу, что оспариваемые положения ч. 5 ст. 244.6 и ч. 2 ст. 333 ГПК РФ не противоречат Конституции РФ постольку, поскольку предполагают наделение участников дела правом знать о поданной частной жалобе, ознакомиться с ее содержанием, а также направить свое мнение по поводу жалобы в письменной форме либо принять личное участие в заседании.

Тем не менее, в резолютивной части Постановления № 29-П Суд порекомендовал законодателю внести изменения в процессуальные правила рассмотрения частной жалобы или представления прокурора вышестоящим судом. Спустя чуть больше года необходимые поправки были внесены в ГПК РФ (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Как изменились правила рассмотрения частных жалоб

С 10 января 2014 года вступила в силу новая редакция ГПК РФ, изменившая порядок уведомления участников дела о рассмотрении частной жалобы или представления прокурора.

Основная часть изменений были внесены в ст. 333 ГПК РФ «Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора». До внесения поправок положения этой статьи закрепляли, что рассмотрение частной жалобы производится по правилам производства в суде апелляционной инстанции, с единственным изъятием – участвующих в деле извещение лиц не производится.

Сейчас действуют следующие правила.

Стадия получения частной жалобы

После получения частной жалобы или представления прокурора суд обязан:

  • направить участвующим в деле лицам копии частной жалобы (представления прокурора) и приложенных к ним документов;
  • назначить разумный срок, в течение которого участники дела вправе представить возражения в письменной форме относительно частной жалобы (представления прокурора) с приложением подтверждающих документов и их копий по количеству прочих участников дела (возражения подаются в суд первой инстанции).

Таким образом, вне зависимости от извещения или неизвещения о времени и месте рассмотрения жалобы, заинтересованные лица в любом случае получают возможность узнать о ее подаче, а также ознакомиться с ее содержанием и отреагировать на нее.

Стадия рассмотрения частной жалобы

Рассмотрение частной жалобы или представления прокурора по общему правилу происходит без извещения лиц, участвующих в деле. Исключение составляют жалобы на некоторые виды определений, причем перечень их в сравнении с прежней редакцией ст. 333 ГПК РФ был дополнен следующими:

  • об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления;
  • о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
  • о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда;
  • о признании или об отказе в признании решения иностранного суда;
  • о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей);
  • об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда;
  • о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
  • об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

О рассмотрении жалоб на эти определения (наряду с определениями о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения) суд обязан известить всех участвующих в деле лиц.

Подробнее о досудебной процедуре рассмотрения жалоб налогоплательщиков читайте в нашем материале «Претензионный порядок рассмотрения налоговых споров: когда он станет обязательным для всех?»

Более того, судам предоставлено полномочие по вызову участников дела в заседание, на котором рассматривается частная жалоба или представление прокурора на любое определение – в том числе не приведенное в указанном перечне. Это возможно, если суд придет к выводу о необходимости их присутствия с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы и возражений на нее. Принимая Постановление № 29-П, КС РФ подчеркнул, что у него нет оснований полагать, что суды второй инстанции при рассмотрении частных жалоб на определения суда первой инстанции будут действовать произвольно, не учитывая наличие реальной потребности в проведении слушания.

Кроме того, законодатель отдельно оговорил возможность установления специальных сроков для рассмотрения частных жалоб. Статья 333 ГПК РФ была дополнена ч. 4, установившей, что рассмотрение частных жалоб производится в срок, предусмотренный для рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (три месяца со дня поступления в суд для ВС РФ и два месяца – для прочих судов), если иное не предусмотрено ГПК РФ. Аналогичная оговорка о возможности установления специальных сроков для некоторых категорий частных жалоб и представлений прокурора была установлена также в отношении сроков их подачи в суд вышестоящей инстанции (ст. 332 ГПК РФ).

Изменения также затронули положения абз. 2 ч. 5 ст. 244.5 и абз. 2 ч. 5 ст. 244.6 ГПК РФ. До внесения поправок было предусмотрено, что рассмотрение частных жалоб на определения об оставлении без движения или возвращении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления осуществляется без извещения сторон. Сейчас слова «без извещения сторон» из текста указанных статей исключены.

Конечно, эти поправки в процессуальное законодательство расширяют круг гарантий заинтересованных лиц, однако следует отметить, что не во всех областях законодательства проявляется последовательность в вопросе присутствия заявителя на рассмотрении его дела. К примеру, нормы о новом претензионном порядке рассмотрения налоговых споров (Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации») прямо закрепили в ч. 2 ст. 140 НК РФ правило о рассмотрении жалобы налогоплательщика вышестоящей инспекцией без его участия (в прежней редакции указание на рассмотрение жалобы налогоплательщика в его отсутствовало).

Александр Морозов, к. ю. н., руководитель практики «Финансовое и банковское право» АБ «Запольский и партнеры»:

«Принятые поправки расширяют перечень случаев, в которых недопустимо рассмотрение частной жалобы, представления прокурора без извещения лиц, участвующих в деле, а также подробно регламентируют обязанности суда первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора.

Читайте так же:  Нарушениями комиссии по делам несовершеннолетних

В новой редакции статьи 333 ГПК РФ учтена правовая позиция КС РФ, отраженная в Постановлении от 30 ноября 2012 г. № 29-П об обязательности извещения лиц, участвующих в деле, как гарантии реализации права на личное участие в судебном заседании.

Поправки предоставляют больше, чем раньше, возможностей для участников процесса донести свою позицию до суда, заявить отвод составу суда, быть выслушанными судом.

В то же время нельзя не отметить риск затягивания судебного процесса в связи с некоторой размытостью формулировок новой редакции статьи 333 ГПК РФ о сроках представления возражений на частную жалобу или представление прокурора. Но в старой редакции не было и этого».

Источник: http://www.garant.ru/article/519902/

Куда и как подается надзорная жалоба по гражданскому делу?

Надзорная жалоба по гражданскому делу – последний шанс оспорить решение и добиться его пересмотра. Рассмотрение дела в порядке надзора – компетенция Президиума Верховного суда. Эта стадия обжалования считается наиболее сложной. Если дело дошло до нее, значит, апелляция и (или) кассация не принесли нужного результата, несмотря на то, что на этих этапах добиться его более вероятно.

О практике рассмотрения дел в порядке надзора

​Все последние годы статистика рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции стабильна. Количество жалоб варьируется в районе двух сотен в год, а процент удовлетворения – очень низок, всего несколько процентов. Специалисты связывают такое положение дел с тремя главными аспектами:
  1. Надзор считается консервативной инстанцией, редко вмешивающейся в деятельность нижестоящих судов на уровне отмены или изменения их решений.
  2. Перечень оснований для пересмотра решений очень ограничен, и они редко встречаются на практике либо трудно доказуемы.
  3. Нижестоящие суды в своей деятельности обязательно руководствуются обзорами, постановлениями, разъяснениями и прочими актами Верховного суда РФ. Из-за этого их позиция при рассмотрении дел, как правило, совпадает с наиболее вероятной позицией Президиума ВС при рассмотрении дела в порядке надзора. Таким образом, уже на стадии оценки перспективности надзорной жалобы выводы неутешительны – выигрыш либо маловероятен, либо возможен, но только потому, что не было пока что еще прецедентов в определенном вопросе.

Добиться в надзоре положительного итога рассмотрения жалобы крайне сложно и шансы на успех очень малы. Поэтому в эту инстанцию, как правило, идут ради того, чтобы:

  • пройти весь путь судебного разбирательства до конца и поставить в надзоре финальную точку;
  • разрешить спорный вопрос и создать прецедент;
  • воспользоваться хоть и небольшим, но все-таки шансом, попытавшись выиграть дело.

Подготовка надзорной жалобы

Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу готовится и подается с соблюдением требований ст.ст. 391.1-391.4 ГПК РФ.

Основания для пересмотра и изменения обжалуемого решения:

  1. Нарушены конституционные или защищаемые на международном уровне права и свободы человека и гражданина.
  2. Нарушены права и интересы публичного характера или неопределенного круга лиц.
  3. Нарушено единообразие толкования и применения правовых норм.

Обжаловать в Президиуме ВС РФ можно только ограниченный перечень решений:

  1. Вступившие в силу решения судов субъектов федерации или Верховного суда РФ, принятые ими в качестве суда первой инстанции и прошедшие апелляцию в Верховном суде РФ.
  2. Апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
  3. Определения Апелляционной коллегии ВС РФ.

Сроки подачи надзорной жалобы – 3 месяца с момента вступления в силу оспариваемого решения. Если срок пропущен, но есть на то уважительные причины, необходимо вместе с жалобой подать заявление о восстановлении срока. Если доводы будут убедительными, срок может быть восстановлен. Рассмотрение таких заявлений – компетенция судьи ВС РФ, который первично анализирует и оценивает поступившую жалобу и материалы по ней. Вопрос решается в общем порядке, судьей единолично, без приглашения и участия заинтересованных лиц. По итогу выносится определение. Данное решение может быть пересмотрено Председателем ВС РФ или его заместителями.

Формальные требования к надзорной жалобе:

Для подготовки документов самостоятельно (без юриста) лучше всего использовать образец надзорной жалобы по гражданскому делу. Он поможет соблюсти формат, не пропустить важные разделы, пункты и нормы. Но содержание жалобы должно быть свое – согласно обстоятельствам конкретного дела и ходу его рассмотрения. Как правило, жалобу и приложения к ней готовит юрист или адвокат, ранее представлявший интересы заявителя или приглашенный для надзорного обжалования. Он же обычно и далее представляет доверителя в надзорной инстанции, что значительно упрощает соблюдение формальностей и повышает шансы на положительный исход рассмотрения жалобы.

Порядок рассмотрения жалобы

В надзоре жалоба проходит три этапа:

  1. Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
  2. Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
  3. Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.

Какое решение может принять Президиум:

  • оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
  • отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
  • отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
  • оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
  • отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу.

При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://law03.ru/society/article/nadzornaya-zhaloba-po-grazhdanskomu-delu

Надзорная частная жалоба
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here