Срок действия доверенности истек

Сегодня мы раскроем тему: "Срок действия доверенности истек", полностью описав проблематику и сделав выводы. Каждый вопрос индивидуален. Поэтому есть вероятность, что вы не найдете ответ. Поэтому с любым вопросом можно обратиться к дежурному специалисту.

Энциклопедия решений. Дата совершения и срок действия доверенности

Дата совершения и срок действия доверенности

Доверенность — сугубо срочная сделка. Когда срок ее действия не определен самой доверенностью, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Закон устанавливает исключение из этого правила: удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК РФ).

Чтобы определить момент прекращения доверенности, необходимо знать момент, с которого она начинает действовать. Именно поэтому обязательным реквизитом доверенности является дата ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Предусмотренное доверенностью полномочие возникает с момента выдачи доверенности и придания ей требуемой формы (п. 1 ст. 165 ГК РФ).

Положение ст. 191 ГК РФ, согласно которому течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, для определения момента возникновения полномочия применено быть не может. Оно действует лишь в целях исчисления срока действия доверенности, определенного периодом времени, то есть момента его окончания. Доверенность не являлась бы юридическим фактом, если бы не порождала при ее совершении правовых последствий. В связи с этим для определения момента возникновения полномочия, основанного на доверенности (начала действия доверенности), применять правила гражданского законодательства о сроках необходимости не возникает. Аналогичный подход представлен и в судебной практике (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 25.05.2009 N А42-3501/2008, Тринадцатого ААС от 22.09.2008 N 13АП-7640/2008, Девятого ААС от 01.09.2009 N 09АП-14716/2009; Семнадцатого ААС от 09.10.2008 N 17АП-7189/08; Одиннадцатого ААС от 27.02.2009 N 11АП-684/2009).

В то же время не будет противоречить закону доверенность с указанием более позднего по сравнению с датой ее выдачи момента начала действия полномочия, предусмотренного этой доверенностью. Для возникновения такого полномочия потребуется наступление сложного юридического состава, включающего помимо выдачи доверенности также факт наступления (истечения) указанного в ней срока. Каких-либо ограничений на совершение доверенностей таким способом закон не устанавливает.

Срок доверенности — это срок действия предусмотренных ею полномочий (п. 1 ст. 188, п. 1 ст. 185 ГК РФ). Истечение этого срока влечет прекращение соответствующих полномочий, а действия лица, которому выдана доверенность, после истечения срока доверенности не влекут возникновения, изменения или прекращения правоотношений для представляемого. Поскольку об истечении срока доверенности лицу, перед которым осуществляется представительство, во всяком случае должно быть известно (либо из содержания самой доверенности, либо, если срок не указан в доверенности, — исходя из установленного законом правила о годичном сроке действия доверенности), возможность создания действиями представителя прав и обязанностей для представляемого в отношении третьих лиц после прекращения срока доверенности (п. 2 ст. 189 ГК РФ) исключается.

Максимального срока действия доверенностей действующим законом не установлено. Ограничение срока действия предусмотрено только для доверенностей, совершаемых в порядке передоверия, срок действия которых не может превышать срока действия основной доверенности (п. 4 ст. 187 ГК РФ).

Однако в отношении доверенностей, выданных до 1 сентября 2013 года, продолжает применяться максимальный срок действия доверенности — три года, установленный п. 1 ст. 186 ГК РФ в редакции до вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 3 ст. 3 указанного федерального закона). Следует отметить, что доверенность, выданная в нарушение этого правила на срок более трех лет, не будет являться недействительной. По правилам ст. 180 ГК РФ (в силу которой недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части) такую доверенность следует признать действующей в течение установленного законом максимального срока (трех лет).

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия основной доверенности (п. 4 ст. 187 ГК РФ). К примеру, если основная доверенность выдана на срок два года, а через год поверенный передоверяет совершение предусмотренных ею действий другому лицу, доверенность в порядке передоверия не может быть выдана на срок более одного года (см. также определение ВК Верховного Суда РФ от 17.09.2002 N 6н-441/01).

Срок действия доверенности определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или даже часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).

Срок действия нотариально удостоверяемых доверенностей обозначается прописью (п. 22 Приказа Минюста РФ от 15.03.2000 N 91).

Возможность продления срока доверенности законом не предусмотрена. В случае возникновения такой необходимости потребуется оформить новую доверенность.

Внимание

Срок действия договоров (иных сделок), являющихся предметом доверенности, не связан со сроком доверенности. Представитель вправе заключать договоры (совершать иные сделки) на срок, превышающий срок действия самой доверенности, если иное не следует из доверенности либо договора поручения (иного договора, регулирующего внутренние отношения представительства). Прекращение срока доверенности не влияет на действительность и существование сделок, совершенных представителем в период действия доверенности.

В осложненных иностранным элементом отношениях между представляемым и третьим лицом (внешних отношениях представительства) срок действия доверенности определяется по праву страны, которое выбрано представляемым в доверенности, при условии, что третье лицо и представитель были извещены об этом выборе, если иное не вытекает из закона либо международного договора (п.п. 1, 3 ст. 1186 ГК РФ), а если представляемый не выбрал применимое право в доверенности либо выбранное право в соответствии с законом не подлежит применению, — по праву страны, где находится место жительства или основное место деятельности представителя. Если третье лицо не знало и не должно было знать о месте жительства или об основном месте деятельности представителя, применяется право страны, где преимущественно действовал представитель в конкретном случае (п.п. 2, 5 ст. 1217.1 ГК РФ). В случае, если полномочие предоставлено представителю для совершения сделки в отношении недвижимого имущества и при этом сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации, применяется право страны, где недвижимое имущество внесено в государственный реестр (п. 3 ст. 1217.1 ГК РФ)*(1).

Читайте так же:  Понятие надлежащего и ненадлежащего ответчика

*(1) Указанные коллизионные нормы применяются к правоотношениям, возникшим после 1 ноября 2013 года (п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 30.09.2013 N 260-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Источник: http://base.garant.ru/58074696/

Правила оформления доверенностей изменились

С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс 1 . В частности, они были внесены в текст главы 10 «Представительство. Доверенность». Однако с обновлением правил оформления доверенностей появились не только новые возможности, но и проблемы.

Долгосрочная доверенность

Ранее действовавшее ограничение, согласно которому доверенность могла быть оформлена на срок не более трех лет, законодатель отменил. Теперь доверенность может быть оформлена практически на сколь угодно долгий срок. При этом правило 2 , по которому в случае «если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения», остается в силе. Кроме того, любая доверенность, вне зависимости от того, на какой срок она была выдана, прекращает свое действие с момента смерти гражданина или прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность 3 . Новым основанием для прекращения действия доверенности является введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Отмена предельного срока действия доверенности может привести к росту количества притворных сделок, преследующих цель скрыть фактическую куплю-продажу имущества и избежать причитающихся в связи с этим налоговых выплат. С другой стороны, сделки с имуществом, переданным ранее на основании «генеральной» доверенности, могут совершаться теперь гораздо реже. Не секрет, что одной из причин появившейся в последние годы моды менять автомобиль не реже, чем раз в три года, как раз и было существовавшее ограничение максимального срока действия доверенности.

Доверенность организации без печати и подписи главного бухгалтера

С 1 сентября 2013 года порядок выдачи доверенности от имени юридического лица (теперь он предусмотрен п. 4 ст. 185.1 ГК РФ) существенно упрощен.

По новым правилам право выдавать такие доверенности предоставлено лицам, уполномоченным на это в соответствии с законом даже при отсутствии соответствующего указания в учредительных документах организации.

В тексте указанной статьи нигде не сказано о том, что обязательно нужно ставить печать организации на выданную ею доверенность.

Не требуется и подписи главного (старшего) бухгалтера для доверенностей на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Ранее это требование было обязательным в некоторых случаях.

Представляется, что произошедшие изменения, хотя и облегчат прохождение существующих бюрократических процедур, тем не менее преждевременны. Конечно, проставление на доверенности печати организации в современных условиях уже не способно исключить возможность ее подделки. Но тем не менее это требование определенным образом усложняло данную процедуру, и с его отменой возрастает риск вовлечения в хозяйственный оборот поддельных доверенностей. В то же время действующие нормативные акты не предусматривают эффективных механизмов экспресс-проверки подлинности таких документов. По нашему мнению, и после 1 сентября 2013 года проставление на доверенности печати организации не повлечет ее автоматической недействительности. Наконец, в отношении наиболее значимых доверенностей подлинность подписи может быть удостоверена в нотариальном порядке (даже в том случае, если закон не требует обязательного нотариального удостоверения предусмотренных доверенностью сделок). Однако организации утратят возможность, ссылаясь на закон, требовать обязательного соблюдения данной процедуры от своих контрагентов.

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения сделки доверенностях или обязательном нотариальном удостоверении таких доверенностей.

Следует отметить, что необходимость скрепления доверенности печатью организации сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в суде 4 .

Коллективная доверенность

Классическое определение доверенности как документа, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед третьим лицом, также уходит в прошлое. С 1 сентября 2013 года одной доверенностью может быть оформлена передача полномочий не только одному, но и нескольким лицам 5 . В то же время разрешается выдавать одну доверенность от имени сразу нескольких лиц. Причем законодатель не требует оформления многосторонней доверенности только в отношении однородных или сходных поручений. Так что предусмотренные такой доверенностью полномочия могут быть и не связаны между собой.

Каких-либо различий в оплате государственной пошлины за такую доверенность до настоящего времени не установлено. Размер государственной пошлины рассчитывается по количеству оформленных доверенностей и не зависит от количества указанных в ней представляемых лиц и их представителей 6 .

Таким образом, данную новацию можно рассматривать как очередную попытку законодателя снизить бюрократическую и финансовую нагрузку на участников хозяйственного оборота. Вместе с тем способ нормативной реализации этого нововведения в очередной раз вызывает множество сложно разрешимых практических вопросов.

Так, в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно 7 . При этом Гражданский кодекс не разъясняет, в каком порядке представители должны согласовывать свои совместные действия и какие последствия возможны, если их действия повлекут взаимоисключающие последствия.

Следует также обратить внимание, что в соответствии с новой редакцией подпункта 2 пункта 1 статьи 188 Кодекса действие доверенности прекращается вследствие ее отмены одним из лиц, выдавших доверенность совместно. При этом по-прежнему лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано извещать об этом решении только лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность 8 . Необходимость извещения иных лиц, выдавших совместную доверенность, об ее отмене законом не предусмотрена.

В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований другой нормы 9 . В ней речь идет об обязанности лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть. Будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?

Читайте так же:  Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам

Не стоит забывать, что содержание многосторонней доверенности может оказаться более трудной для восприятия и применения, нежели несколько односторонних доверенностей, а ее оформление — гораздо более сложной процедурой. Все это потребует от сторон хозяйственного оборота и нотариусов дополнительной подготовки.

Доверенность без доверенности

Правила настоящего Кодекса о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, теперь могут также применяться в случаях, когда полномочия представителя содержатся 10 :

  • в договоре (в т. ч. в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом);
  • решении собрания.

Указание непосредственно в договоре на передачу полномочий от одного лица другому в настоящее время характерно прежде всего для случаев коммерческого представительства. К примеру, по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории 11 .

Очередную попытку законодателя сократить документооборот хозяйствующих субъектов и в этом случае нельзя признать лишенной правовых пробелов. К примеру, возможно ли включение в текст договора полномочий, для оформления которых закон предписывает обязательное оформление доверенности? Возможно ли (и по каким правилам) нотариальное удостоверение письменного уполномочия, содержащегося в тексте договора? Будет ли признано «противоречащим существу отношений» включение положений о передаче полномочий в текст договора, подпадающего под режим коммерческой тайны данной организации? Для подтверждения своих полномочий необходимо предъявить третьей стороне весь текст договора или решения собрания или достаточно использования для этих целей оформленной выписки из их текста?

Безотзывная доверенность

Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданско-го кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна 12 . Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.

С другой стороны, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась весьма заманчивая возможность долговременной передачи (а фактически — продажи) собственного имущества без оформления договора купли-продажи и необходимости уплаты обусловленных этим договором налогов. Заметим, что для безотзывной доверенности действуют те же ограничения сроков ее действия, что и для обычной доверенности.

Следует обратить внимание на следующий момент. Если суд признает, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании пункта 2 статьи 188 Гражданского кодекса ничтожным будет признано соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности, а не она сама. Соответственно, к такому документу в остальной части будут применяться общие правила об обыкновенной доверенности.

Предусмотренное Кодексом условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:

  • предусмотренных в самой доверенности 13 ;
  • прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана 14 ;
  • злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти 15 .

Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются правила ее прекращения16, обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.

Для признания доверенности безотзывной вовсе не обязательно указывать об этом в ее названии. При этом безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и в ее тексте должно быть указано, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления перечисленных в доверенности случаев, при которых доверенность может быть отменена 17 .

По общему правилу полномочия, переданные по безотзывной доверенности, не могут быть передоверены 18 . Но и это ограничение может быть снято путем соответствующего указания в самой доверенности. В свою очередь, если передоверие по безотзывной доверенности будет оформлено обычной, а не безотзывной доверенностью, нотариального удостоверения можно избежать в случае, если такая доверенность выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц 19 .

Отметим, что необходимость нотариального удостоверения (за исключением случаев, предусмотренных законом) теперь распространяется не только на доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также:

  • на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
  • распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Запрет передоверия

Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

Изменены и основания, при которых для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требовалось нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Возможность передоверия доверенностей, удостоверенных в порядке пункта 3 статьи 185.1 Гражданского кодекса организацией, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения, теперь полностью исключается.

Сроки извещения о факте передоверия законом ранее не лимитировались. Теперь закон требует извещать выдавшее доверенность лицо о факте передоверия в «разумный срок». Конечно, такую формулировку нельзя признать действенным стимулом для своевременного исполнения предусмотренной обязанности. Вместо
установления максимального срока для исполнения обязанности (начало течения которого может быть нормативно отложено при наличии объективных уважительных причин) законодатель использовал нормативную формулировку, для которой присущ весьма высокий уровень субъективности и вариативности в оценке продолжительности предусмотренного ею периода времени.

Следует также обратить внимание, что ответственность предусмотрена исключительно за неисполнение обязанности по извещению о передоверии 20 . О возможности применения данной ответственности в случае несвоевременного исполнения упомянутой обязанности каких-либо указаний нет.

Сноски:
1 Федеральный закон от 07.05.2013 № 100 ФЗ (далее — Закон № 100 ФЗ)
2 п. 1 ст. 186 ГК РФ
3 п. 1 ст. 188 ГК РФ
4 п. 3 ст. 53 ГПК РФ; п. 5 ст. 61 АПК
5 пп. 1, 6 ст. 185 ГК РФ
6 ст. 333.24 НК РФ
7 п. 5 ст. 185 ГК РФ
8 ст. 189 ГК РФ
9 п. 3 ст. 189 ГК РФ
10 п. 4 ст. 185 ГК РФ
11 ст. 232 Кодекса торгового мореплавания РФ
12 п. 2 ст. 188 ГК РФ
13 абз. 1 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
14, 15 абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
16 ст. 188 ГК РФ
17 пп. 1, 2 ст. 188.1
18 п. 3 ст. 188.1 ГК РФ
19 абз. 2 п. 3 ст. 187 ГК РФ
20 п. 2 ст.187 ГК РФ

Читайте так же:  Патент дает право на работу

Источник: http://www.garant.ru/company/garant-press/ab/489633/2/

Статья 186. Срок доверенности

Статья 186. Срок доверенности

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 186 ГК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ в пункт 1 статьи 186 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

Видео (кликните для воспроизведения).

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

>
Передоверие
Содержание
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.


Источник: http://base.garant.ru/10164072/045a09dbc4608fed5fd8eb27472fb508/

Когда действие доверенности закончилось, ее надо вернуть

Вопрос: По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность . Часто контрагенты требуют отдавать им оригиналы доверенностей (например, при получении ТМЦ, участии в переговорах по закупкам).

1. Как в таком случае представителю вернуть доверенность?

2. Предусмотрена ли ответственность для представляемого и/или представителя за нарушение названной нормы ГК?

Ответ: 1. При необходимости условие о возврате доверенности можно включать в договор с контрагентом. При отсутствии такого условия рекомендуем направить требование о возврате доверенности со ссылкой на п. 3 ст. 190 ГК.

2.Нет, не предусмотрена.

На основании п. 1 ст. 186 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в предусмотренном ст. 186 ГК порядке.

В зависимости от характера и объема представляемых полномочий в гражданском праве принято различать генеральные, специальные и разовые доверенности. Так, генеральные доверенности выдаются для управления и распоряжения имуществом доверителя, совершения всех возможных сделок, представительства перед третьими лицами. Специальные — уполномочивают на юридические действия в определенной сфере или для заключения ряда однородных сделок. Разовые доверенности выдаются, например, для исполнения разового поручения (получения почтового отправления или денежных средств).

Действие доверенности автоматически прекратится вследствие истечения срока ее действия . Действие разовой доверенности по общему правилу прекращается совершением представителем указанного в ней действия.

По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность . Данное требование имеет своей целью устранение неопределенности по поводу действительного наличия у лица, имеющего на руках доверенность, полномочий по ней, а также возможных злоупотреблений ввиду этого с его стороны. По этой причине не следует, например, выдавать два оригинала доверенности, один из которых после ее прекращения будет возвращен.

В случае выдачи разовых доверенностей риск злоупотреблений ее использования минимален, как следствие, оригинал можно передавать контрагенту. Тем не менее при необходимости возврата оригинала доверенности можно порекомендовать выдавшему доверенность лицу либо самому представителю направить держателю оригинала соответствующее требование со ссылкой на п. 3 ст. 190 ГК.

Вместе с тем следует отметить, что белорусское законодательство не предусматривает ответственность за невыполнение требования о возврате оригинала доверенности как для представителя, так и для третьих лиц.

Источник: http://ilex.by/kogda-dejstvie-doverennosti-zakonchilos-ee-nado-vernut/

Доверенность, выданная на срок, превышающий три года // В течение какого срока она действительна?

Вопросы эффективной организации работы с доверенностями (http://zakon.ru/Blogs/OneBlog/1299), и отдельные неоднозначные вопросы оформления доверенностей (http://zakon.ru/Discussions/OneDiscussion/2673), уже обсуждались на портале Закон.ру.

Сегодня я хотел бы предложить к обсуждению еще один вопрос, связанный с выдачей доверенностей.

Как вы считаете, в течение какого срока действительна доверенность, выданная на срок, превышающий три года?

Как известно, в соответствии с п. 1 ст. 186 Гражданского кодекса РФ срок действия доверенности не может превышать трех лет. В данном случае я не говорю о ситуации, предусмотренной п. 2 ст. 186 Гражданского кодекса РФ, согласно которому удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Речь идет о доверенности, предназначенной для совершения действий на территории России.

Можно предложить три варианта толкования положений ГК РФ.

1. Доверенность недействительна.

Такой вывод можно сделать исходя из (1) прямого указания закона на то, что срок действия доверенности не может превышать трех лет (п. 1 ст. 186 ГК РФ), и (2) правила о ничтожности сделок, не соответствующих требованиям закона (ст. 168 ГК РФ). Смысл этого варианта толкования в том, что указание на срок действия доверенности, превышающий максимально допустимый законом срок ее действия, связывается с недействительностью доверенности в целом.

2. Доверенность действительна в течение одного года со дня ее совершения.

Такой вывод можно сделать исходя из (1) положения ст. 180 ГК РФ о недействительности части сделки (недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части) и (2) правила, установленного в п. 1 ст. 186 ГК РФ (если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения). Смысл такого варианта толкования сводится к тому, что условие о сроке, не соответствующее закону, считается недействительным, но это не влечет недействительности доверенности в целом. При этом условие о сроке действия доверенности восполняется правилом о действии доверенности в течение одного года со дня ее совершения (правилом, которое применяется, если срок действия в доверенности не указан).

3. Доверенность действительна в течение трех лет со дня ее совершения.

Такой вывод можно сделать, если применяя правило о недействительности части сделки (ст. 180 ГК РФ), полагать, что недействительным является не условие о сроке в целом, а условие о сроке действия доверенностей за пределами максимально допускаемого законом срока. Таким образом, условие о сроке интерпретируется как недействительное в части, а сама доверенность признается действующей в течение максимального для нее периода (в течение трех лет).

Читайте так же:  Компетенция комиссии по делам несовершеннолетних

Интересно, что в проекте изменений ГК РФ, принятом Государственной Думой в первом чтении, предлагается изъять из текста ГК РФ (из п. 1 ст. 186) указание на максимальный (трехлетний) срок действия доверенности. Следовательно, появится возможность выдавать доверенности с гораздо более продолжительным сроком действия и, вероятно, даже бессрочные.

Какой вариант толкования закона в данной ситуации, на ваш взгляд, наиболее обоснован?

В течение какого срока должна считаться действительной доверенность, выданная на срок, превышающий три года?

Обоснованно ли, на ваш взгляд, предложение разработчиков проекта изменений Гражданского кодекса об отмене максимального трехлетнего срока действия доверенности?

Источник: http://zakon.ru/Discussions/doverennost_vydannaya_na_srok_prevyshayuschij_tri_goda__v_techenie_kakogo_sroka_ona_dejstvitelna/3139

Срок доверенности истек за время сбоя при приеме отчетности: что делать налогоплательщику

В январе-феврале произошел массовый сбой при приеме отчетности, отправленной в налоговые органы через интернет. На днях ФНС России успокоило налогоплательщиков, заявив, что отправлять отчетность повторно не нужно (подробнее см. «Январский сбой при приеме отчетности: нужно ли выслать отчеты повторно?»). Однако в письме ФНС ничего не сказано о том, как решить возникшую из-за сбоя проблему с доверенностями. Речь идет о ситуации, когда срок доверенности на подписание и представление отчетности истек как раз в период задержки. Порой ИФНС отказываются принимать такую отчетность, поскольку на момент формирования квитанции о приеме доверенность недействительна. Правомерны ли такие отказы? Какие шаги стоит предпринять налогоплательщикам и их представителям? Ответы на эти вопросы и шаблон жалобы на неправомерный отказ — в нашем сегодняшнем материале.

Зачем нужна доверенность

Начнем, как говорится, «от печки» — определим, для каких целей вообще требуется доверенность в рамках сдачи отчетности. Согласно п. 5 ст. 80 НК РФ, налогоплательщик (плательщик сбора, страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в этой декларации (расчете). При этом если достоверность и полноту сведений подтверждает уполномоченный представитель, то в декларации (расчете) указывается наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание декларации (расчета). А копия этого документа прилагается к отчетности (подробнее см. «Налоговики напомнили, когда не примут отчетность, подписанную представителем»). Отметим, что в некоторых системах для отправки электронной отчетности сообщение о реквизитах доверенности автоматически прикрепляется к отчету. Так, при сдаче отчетности через «Контур.Экстерн» сообщение о представительстве заполняется один раз и отправляется автоматически вместе с каждой декларацией (расчетом).

Бесплатно сдать отчетность через «Контур.Экстерн»

Одновременно п. 4 ст. 80 НК РФ, регламентирующий порядок подачи декларации, содержит норму о том, что отчетность может быть представлена налогоплательщиком как лично, так и через представителя. При этом, поскольку не оговорено иное, применяются общие правила ст. 29 НК РФ, регулирующие порядок оформления полномочий представителя. Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ, уполномоченный представитель осуществляет полномочия на основании доверенности.

Таким образом, в рамках сдачи отчетности доверенность может требоваться дважды. Первый раз как основание для проставления подписи (в том числе и электронной) на декларации. И второй раз для подтверждения того, что лицо полномочно передать подписанную декларацию в налоговый орган именно от лица налогоплательщика. Понятно, что оба вышеуказанных полномочия могут содержаться в одной доверенности, если декларацию подписывает и представляет одно и то же лицо. Но это могут быть и разные доверенности, если бизнес-процессы в компании устроены так, что функции по подписанию и представлению отчетности разделены.

Бесплатно обмениваться с контрагентами юридически значимой «первичкой» через интернет

Сроки действия доверенности

Теперь рассмотрим вопрос о периоде полномочий, на которые выдана доверенность. Согласно ст. 29 НК РФ, доверенности для совершения действий в рамках Налогового кодекса оформляются по правилам гражданского законодательства. А правила эти относительно сроков действия доверенности таковы.
В доверенности обязательно должна быть указана дата ее выдачи (без этого доверенность ничтожна). Срок же, на который предоставляются полномочия, в доверенности указывать не обязательно: в этом случае доверенность действует один год. Но это правило не применяется, если в доверенности прямо указан срок ее действия: такая доверенность сохраняет силу в течение указанного срока. Причем ни минимальный, ни максимальный срок доверенности никак не ограничены (ст. 186 ГК РФ).

Итак, доверенность — это срочный документ, наделяющий представителя соответствующими полномочиями только временно, на период, указанный в доверенности, а если таковой не указан, то на один год со дня выдачи. Это значит, что в этот период времени (период действия доверенности) уполномоченное лицо может совершать от имени доверителя все те действия, на которые его уполномочили. То есть применительно к рассматриваемой ситуации — удостоверять полноту и достоверность сведений, указанных в отчетности, а также подавать эту отчетность в налоговый орган. И если каждое из указанных действий совершено еще до того, как срок доверенности истек, то представитель действует в рамках своих полномочий. А значит, оснований для отказа в приеме декларации по причине ее подписания или представления неуполномоченным лицом нет.

Получать «первичку» от клиентов, вести учет и сдавать отчетность через веб-сервис

В какой момент отчетность считается подписанной, а в какой — представленной

Как видим, принципиальным вопросом для приема или отказа в приеме декларации, подписанной и (или) представленной доверенным лицом, является момент совершения соответствующего действия. Поэтому необходимо четко определить в какой момент отчетность считается подписанной, а в какой — представленной.

Что касается даты подписания отчетности, то в НК РФ каких-либо специальных правил нет. Однако таковые имеются в официально утвержденных порядках заполнения соответствующих форм отчетности и носят универсальный характер: дата подписания отчетности проставляется в соответствующих полях самой отчетности рядом с подписью уполномоченного лица (см., например, последний абз. п. 32 Порядка заполнения налоговой декларации по НДС, утв. приказом ФНС России от 29.10.14 № ММВ-7-3/[email protected] или п. 3.3.5 Порядка заполнения налоговой декларации по транспортному налогу, утв. приказом ФНС России от 05.12.16 № ММВ-7-21/[email protected]).

То есть датой совершения уполномоченным лицом такого действия, как «удостоверение полноты и достоверности сведений, указанных в отчетности», является дата, указанная в самой отчетности рядом с соответствующей подписью. А значит, если на эту дату срок действия доверенности не истек, то подпись представителя на декларации правомерна и оснований для отказа в ее приеме по причине подписания неуполномоченным лицом не имеется. Даже если в налоговый орган декларация и копия соответствующей доверенности поступили уже после истечения срока, на который были предоставлены полномочия.

Читайте так же:  Экзамен на получение патента на работу

Аналогично обстоят дела и с полномочием на представление декларации. По правилам п. 4 ст. 80 НК РФ, декларация считается представленной в день ее подачи в ИФНС (при личном предоставлении), либо в день отправки почтового отправления с описью вложения (при представлении по почте), либо в день отправки (при представлении по ТКС и через личный кабинет). А значит, если на соответствующую дату доверенность действует, то полномочия представителя подтверждены, и оснований для отказа в приеме декларации нет.

Обжалуем отказ

Итак, в ситуации, когда на дату отправки декларации по ТКС доверенность представителя еще действовала, а на дату формирования ИФНС квитанции о приеме уже нет, законных оснований для отказа в приеме декларации не имеется. Ведь полномочия представителя подтверждены надлежащим образом. А основанием для отказа в приеме декларации является именно отсутствие документов, которые в установленном порядке подтверждают соответствующие полномочия представителя (пп. 2 п. 28 Административного регламента по приему налоговых деклараций, утв. приказом Минфина России от 02.07.12 № 99н)).

В описанном случае такие документы имеются. И на дату совершения каждого из действий, определенную по правилам, установленным налоговым законодательством, срок действия полномочий представителя еще не истек.

Так что отказ в приеме декларации в рассматриваемой ситуации является незаконным. Он нарушает не только положения Административного регламента, где приведен исчерпывающий перечень случаев, когда возможен отказ, но и п. 4 ст. 80 НК РФ, где установлен запрет на отказ в приеме декларации, если она составлена по утвержденной форме. А значит, такой отказ можно и нужно обжаловать. Сначала в вышестоящий налоговый орган (жалоба подается через ИФНС, отказавшую в приеме декларации). А если это не поможет, то в суд (ст. 137 и 138 НК РФ). Примерная форма жалобы приведена ниже.

Примерная форма жалобы

Управления ФНС России по Хабаровскому краю
(через ИФНС России по Железнодорожному району
г. Хабаровска в порядке ст. 139 НК РФ)
от Общества с ограниченной ответственностью «Логитех» (ООО «Логитех»)
ИНН 2721304299 КПП 272401001
680031, Хабаровский край,
Хабаровск г., Дежнева пр., 81, 240

ЖАЛОБА
на незаконный отказ в приеме налоговой декларации по НДС за IV квартал 2018 года

15 января 2019 года ООО «Логитех» в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее по тексту также — Инспекция, налоговый орган) посредством телекоммуникационных каналов связи была представлена налоговая декларация по НДС за IV квартал 2018 года. Указанный документ был подписан уполномоченным представителем ООО «Логитех» Никаноровым И.Н. на основании доверенности ООО «Логитех» сроком действия до 18.01.2019. Копия декларации была передана в налоговый орган в порядке, установленном п. 5 ст. 80 Налогового кодекса РФ (далее по тексту также НК РФ, Кодекс).
04 февраля 2019 года от налогового органа поступило извещение об отказе в приме вышеуказанной налоговой декларации в связи с тем, что на дату поступления декларации в ИФНС (04.02.2019) срок действия доверенности лица, подписавшего декларацию, истек.

ООО «Логитех» полагает данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы по следующим причинам:
Согласно п. 5 ст. 80 НК РФ, налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в этой декларации (расчете). При этом если достоверность и полноту сведений подтверждает уполномоченный представитель, то в декларации (расчете) указывается наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание декларации (расчета). А копия этого документа прилагается к декларации.

Согласно п. 4 ст. 80 НК РФ, при предоставлении налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи декларация считается представленной в день ее отправки.

Согласно пп. 2 п. 28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) (утв. Приказом Минфина России от 02.07.2012 № 99н; далее по тексту — Административный регламент), основанием для отказа в приеме декларации является отсутствие документов, которые в установленном порядке подтверждают соответствующие полномочия представителя.

Декларация по НДС за IV квартал 2018 года была отправлена ООО «Логитех» по телекоммуникационным каналам связи 15.01.2019, что зафиксировано в подтверждении оператора электронного документооборота. Соответственно в силу положений п. 4 ст. 80 Кодекса 15.01.2019 является днем представления данной налоговой декларации.

На указанную дату (15.01.2019) полномочия представителя, который своей подписью удостоверил полноту и достоверность данных налоговой декларации, подтверждались доверенностью от 18.01.2018, срок действия которой не истек. Копия данного документа была передана в Инспекцию в порядке, установленном п. 5 ст. 80 НК РФ.

Таким образом, на дату представления декларации по НДС за IV квартал 2018 года данная декларация была подписана уполномоченным представителем налогоплательщика-организации, полномочия которого были оформлены и подтверждены в полном соответствии с положениями ст. 29 и 80 Кодекса.
С учетом изложенного, а также руководствуясь положениями пп. 12 п. 1 ст. 21, ст. 137 и 138 Налогового кодекса РФ, п. 28 Административного регламента,

1. Признать незаконным отказ Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в приеме налоговой декларации по НДС за 4 кв. 2018 года, представленной ООО «Логитех» 15.01.2019 по телекоммуникационным каналам связи.
2. О результатах рассмотрения настоящей жалобы уведомить письменно в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Генеральный директор Д.В. Пилипенко
ООО «Логитех» 07 февраля 2019 года

Приложение:
1. Копия подтверждения оператора электронного документооборота на 1 л.
2. Копия извещения об отказе в приеме налоговой декларации на 1 л.
Всего приложений на 2 л.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.buhonline.ru/pub/tks/2019/2/14334

Срок действия доверенности истек
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here